各院（部）、部门：

冬季是火灾高发季，今年以来全国多所高等学校发生火灾事故，实验室火灾、电动车火灾、电气火灾、燃气火灾等频繁发生，严重威胁着师生生命财产安全。近期，全国先后发生多起重大火灾事故。10月29日，南京金盛百货发生火灾，致整栋建筑烧毁，造成巨大经济损失；11月21日，河南安阳一处厂房发生火灾，致38人死亡，2人受伤。河南火灾事故发生后，习近平总书记作出重要指示，要求全力抢救伤员，积极搜救失联人员，妥善做好善后工作，查明事故原因，依法严肃追究责任。强调临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻汲取近期事故训，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，就年终岁尾安全生产工作要点作如下要求：

一、总体要求

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记作出的“两个不放松”“务必整出成效”重要指示要求，着力解决当前学校安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，坚决杜绝责任事故发生。根据《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知》【安委办明电〔2022〕16号】、《省教育厅办公室关于开展冬季校园安全专项治理行动的通知》【苏教办安函〔2022〕13 号】、《市校园和校车安全排查整治“治本攻坚”大会战实施方案》【宁教安函〔2022〕14 号】、《市安委办关于切实做好国家公祭日活动期间安全生产工作的通知》要求，坚持问题导向和目标导向相统一，标本兼治和重点整治相统一，实施精准治理、科学治理、综合治理，持续开展校园安全生产排查整治，全力推动高质量发展和高水平安全良性互动，全力构建更加完备、更加定型、具有金科特色的安全发展体系。

二、主要目标

深刻吸取事故教训，全面总结安全专项整治“一年小灶”和“三年大灶”工作经验，持续深入抓好实验室及危化品安全、消防安全、校车及交通安全等方面的专项整治，常态化抓好隐患排查治理，形成标本兼治的安全生产监管长效机制，坚决杜绝重大及责任事故的发生，促进校园安全形势持续稳定向好，为把学校建设成为最安全、最阳光的地方和办好人民满意教育提供坚实保障。

三、组织领导

各院（部）、部门要坚持安全专项整治机制不变、力度不减、标准不降，全链条、全方位推动安全生产排查整治落细落实。党政领导班子成员要认真履行“一岗双责”，全面落实排查整治工作要求，层层压实责任。

四、整治重点

根据“一年小灶、三年大灶”中明确的任务清单、“十五条硬措施”和《金陵科技学院校园安全专项整治三年行动实施方案》【金委〔2021〕30、金院〔2021〕41】、《金陵科技学院深化提升校园安全生产专项整治三年行动实施方案》【金委字〔2022〕7号、金院字〔2022〕17号】、《金陵科技学院实验室危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》【金委字〔2021〕31、金院字〔2021〕42】、《金陵科技学院实验室危险化学品安全风险集中治理实施方案》【金院字〔2022〕44号】等内容，针对重点领域、重点部位开展安全整治工作。

（一） 坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。年终岁尾历来是生产安全生产事故易发高发期，当前受世纪疫情、复杂外部环境冲击和冬季极端天气等原因影响，安全生产形势更加严峻复杂。各院（部）、部门要清醒认清当前安全生产面临的形势，进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，把学习贯彻党的二十大精神化为防控重大安全风险的实际行动，坚决克服松懈麻痹思想，以“时时放心不下”的责任感紧迫感抓好当前安全防范工作。要坚持人民至上、生命安全，高效统筹疫情防控和经济社会发展，提高统筹发展和安全能力，推动安全生产工作见到实效。要紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”，严格落实安全生产十五条硬措施，深入推进安全生产大检查“回头看”，全面排查整治各类风险隐患，盯紧看牢重点行业领域和重点场所部位，切实查大风险、除大隐患、防大事故。要压实安全生产责任，加强督导督查，推动层层落实党政责任、部门监管责任和单位主体责任，坚决守住安全底线。

要落实领导干部带班和重要岗位 24 小时值班制度，时刻保持应急状态，不可有一时的松懈和侥幸心理。严格执行信息报告制度，遇有突发事件和重要紧急情况，相关责任人要迅速采取有效措施妥善应对和处理，并及时准确上报信息。

（二）迅速开展冬季消防安全专项整治。为尽可能杜绝校园火灾事故的发生，切实保障师生员工生命财产安全，根据《江苏省消防安全责任制实施办法》的要求，加强安全防火工作，巩固“消防月活动”成果。

1. 深入推动消防安全责任制落实。各院（部）、部门要充分认识火灾事故的严重危害和做好安全防火工作的重要性，严格落实消防安全责任制，做到“党政同责”、“一岗双责”，逐级签订安全防火责任书，制定本单位的消防安全制 度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案；定期组织灭火和应急疏散演练，加强消防安全隐患排查整治，进行安全防火工作 检查考核，保证各项规章制度落实，切实把安全防火工作做实、 做细、做好。

2. 深入开展消防安全教育，增强安全防火意识。各院（部）、部门要高度重视安全防火工作，积极行动起来，投身到各类消防培训、教育、演练中去，充分运用各种形式，广泛深入地开展安全消防宣传教育活动，努力营造“人人受到消防安全教育，人人增强消防安全意识”的消防宣传浓厚氛围，有效提升师生员工的安全防火意识，增强校园防控火灾能力。

3. 突出重点，严格做好各类安全隐患排查及整治工作。各院（部）、部门要结合本单位的实际情况，加强对学生宿舍、食堂、图书阅览室、会议室、教室、礼堂、活动中心、体育馆、实验室等重要部位、场所的消防安全检查和隐患排查治理；加强对大功率电器的管理和检查，严格规章制度和安全操作规程，加强对电器、电源、线路等设备的监管、检测、检查。禁止采用接线板等同时连接和使用多台（套）实验设备。学生宿舍内严禁私拉乱接电线，严禁违规使用电热毯等学校明文规定不允许使用的大功率电器，严禁使用明火，加强宿舍环境整理和清理，避免易燃杂物堆积。对排查出来的风险隐患建立台账，落实整改责任和整改措施，限期整改。对一时难以整改到位的，列出整改计划，明确整改时限，落实安全风险管控措施，确保安全。推动各单位实施打通消防生命通道工程，确保消防通道、疏散通道畅通。集中开展一次消防安全隐患自查，切实查纠整改消防安全问题隐患，加强单位消防安全管理。各单位安全自查情况将纳入年度目标考核，请各院（部）、部门务必重视、认真落实。

4. 进一步加强消防安全管理，防范消防安全风险。各院（部）、部门认真做好消防安全日常管理审核工作，加强各类大型活动的消防安全检查和监督工作，严格报批手续，落实消防安全预案，全程跟踪大型活动现场，严格审核办理易制毒化学品购买申请、动火申请等，并对动火现场跟踪检查；加强消防设施、设备、器材的维护保养，及时维护更新各类消防器材并做好备案，及时更新、补充灭火器、地箱、灭火毯等，及时更换破损的疏散应急标志、应急灯等，确保消防设施设备运行状态良好；做好外来人员的安全管理教育，加强校园内施工单位和出租房屋、服务场所的安全防火管理。施工单位和出租房屋经营者入驻学校后，必须设立相应的防火组织和责任人，报保卫处备案并签订安全防火责任书，必须有专人负责日常防火工作，如在租赁、承包、施工期间发生违章、违纪或造成火灾事故者，要追究引进单位和有关人员责任；及时清除枯枝落叶等杂物，严禁在校园内燃放烟花爆竹；加强电动车停放及充电管理，严禁在楼宇内为电动车、平衡车等充电，严禁将电瓶带到楼宇内充电，严禁飞线为电动车充电，严禁将电动车停放在楼宇内；严格落实值班制度，加强巡防巡查工作力度，对重点岗位和重点部位要严防死守。“抓消防安全，保高质量发展”，安全是学校高质量发展的基础和保障，发展绝不能牺牲安全，必须以此作为一条不可逾越的红线。校园消防安全工作应贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针，按照“谁主管、谁负责, 谁使用、谁负责”的原则，健全制度、完善管理、责任到人，认真落实各项安全责任制。

（三）做好实验室及危险化学品全流程规范管理。依据国务院安委会制定的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》，公安部《易制爆危险化学品名录》（2017 年版），教育部《高等学校实验室安全检查项目表》（2019），以及我校《金陵科技学院关于危险化学品管理的规定》【金院字〔2017〕10号】，《金陵科技学院实验室危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》【金委字〔2021〕31、金院字〔2021〕42】”，认真开展自查自纠工作，全面排查危险化学品的采购、储存、使用、运输和废弃处置等各环节的安全风险及隐患，做好采购、储存、使用、回收等全流程规范管理，并及时清查和科学处理残存不用的危险化学品。各实验室在做连续实验时，必须有专人监管，责任落实到人。

（四）持续推动校园和校车安全排查整治“治本攻坚”大会战落细落实。

1. 自查自改阶段（即日起至 2022 年 12 月 15 日）。各院（部）、部门要按照统一部署，根据当前重点风险点，制定具体实施方案，明确整治工作目标、任务和措施，细化工作要求，迅速对校园内本单位负责区域和校车安全隐患进行全面排查摸底和隐患整改。

2. 督查检查阶段（2022 年 12 月 1 日至 2023 年 2 月 28日）。各院（部）、部门要狠抓落实、务求实效，采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，加强对重点部位、重点领域的督查检查，特别是对突出问题和重大隐患的整改，实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实。

3. 整改验收阶段（2023 年 3 月 1 日至 3 月 31 日）。各院（部）、部门要对排查出的隐患实行分级分类管控，建立台账、列出清单、逐项整改，对未能及时整改的隐患，逐级上报挂牌督办。保卫处将根据问题清单集中进行督查督办，督促推进问题整改，建立有力有效抓落实的工作长效机制，巩固提升整治成效。

五、保障措施

（一）强化多措并举。各院（部）、部门要定期召开安全工作调度会和安全形势分析会，提高风险研判应对能力，把过去管用的、现在实践探索出的和针对新情况新问题制定的新措施梳理出来，既全面覆盖又突出重点，抓落实、抓执行、抓落地，有力稳控安全形势。要密切关注不确定不稳定因素对校园安全带来的不利影响，充分运用校园智慧安防系统，深化校园安全智能监管，提高安全监管效能。要加大“四不两直”、暗查暗访力度。要加强应急准备，抓实抓细今冬明春暨“两节、两会”重要时段工作安排。要强化舆论宣传，建立举报奖励机制，广泛发动师生举报重大隐患和违法行为，组织开展“查身边隐患、保师生安全”等活动，形成全体师生关心校园安全的良好氛围。

（二）强化隐患整改。各院（部）、部门要在“一年小灶、三年大灶”基础上，坚持标本兼治、重在治本。建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，动态更新完善问题隐患和制度措施“两个清单”，从严从速闭环整改。要进一步健全完善风险隐患排查、整治、销号全过程闭环管理制度，压实工作责任，倒排整改时序，强化跟踪督办，及时消除安全风险隐患。要认真吸取各类事故教训，加强警示教育，举一反三抓好整改，补齐短板、堵塞漏洞。

（三）强化问效问责。各院（部）、部门以大会战落实情况为重点开展督导检查，推动校园和校车安全排查整治“治本攻坚”行动有效开展，及时发现解决各类问题。各院（部）、部门大会战落实情况纳入年度目标考核，强化问效问责，对大会战工作不力、措施不实、效果不好的及时通报、责令整改，对发生重大安全事故、产生重大影响的单位，严肃追责问责。

（四）强化情况报送。各院（部）、部门要结合实际认真研究并抓好贯彻落实，明确具体牵头负责的内设机构和联络员，每月25号前向保卫处报送阶段性工作成效数据，2023 年 3 月 25 日前报送工作总结。联系人：宋汶潞，电话5243，邮箱：bwc@jit.edu.cn。

校安全生产工作领导小组

                                                               2022年12月7日